为改善公用事业的外部环境，1990年2月，代理市长俞正声带领市有关部门负责人到公交公司、自来水公司、煤制气厂现场办公，确定了对公交、自来水、煤气行业的价格、财税、补贴及职工福利等方面的优惠扶持政策，年内全部兑现落实。这在很大程度上缓解了企业资金不足等困难，对稳定公用事业，增强企业自我改造、自我发展能力，起到了积极作用。经市政府同意，颁布了《青岛市公共交通车辆乘坐规定》；上报了《青岛市节约用水暂行规定》。由市政府颁布的公用事业行业管理规章累计已达6个，为加强行业管理提供了法律保障。依据《青岛市液化石油气管理规定》，组建了青岛市液化石油气管理处，对全市液化气行业实施统一管理。

1990年是公用事业的“质量年”，总公司对全系统强化了以优质服务为重点的质量管理规范化措施，包括：制定统一规范的供水、供气、公交、出租汽车行业的服务质量标准；建立、健全社会监督电话网络；聘请社会各界人士担任监督员。积极参加了山东省政府发起的“齐鲁杯城市‘三上’活动”和青岛市政府开展的“金马奖”活动，荣获山东省政府颁发的青岛市“公用杯”。青岛市自来水公司获青岛市政府颁发的“金马奖”，青岛市公共交通公司、煤气公司分获单项奖杯。

为进一步完善青岛市公共交通结构，在市政府统一组织下，总公司承担了组织地铁工程的方案设计、立项、论证等筹备工作。引黄济青工程发挥效益适当放宽用水限制后，仍坚持不懈地抓好全市性的计划用水、节约用水，被国务院命名为全国节水先进城市.青岛市水源规划办公室完成了“青岛市第四系孔隙水资源评价报告”，还承担了青岛市海水厂工程前期工作。

市公共交通公司年末在册职工10016人；各类车辆864部（其中营运大小公共汽电车792辆），营运线路40条，其中市内五区25条，市郊15条；营运线路总长620公里；全年发售月票302.5万张，其中学生月票24.7万张；职工人均年收入2586元。经国家物价局、山东省政府、青岛市政府同意，9月1日汽、电车月票、芩票票价调整，运率（市内）由1.865分/人公里提高到2.56分/人公里，市郊由2.448分/人公里提高到3.5分/人公里，月票提高3元。2月9日，代理市长俞正声带领有关人员到市公交公司召开现场会议，就公交公司的财税政策、汽油供应、场站建设、司乘人员休息场所、小公共汽车管理等问题确定了具体意见。按照国家二级企业标准，重点完善了管理标准体系，先后修订，印发了技术标准92个、管理标准167个，工作标准402个。企业承包责任制由公司、分公司二级工效挂钩，扩大为各分公司、路队直至车组、个人多层次承包。为科学合理确定线网布局，组织完成了大规模客流调查，完成了青岛市汽、电车站线网现状及优化方案，获山东省城建科学技术进步二等奖。开辟了李村至流亭的105路交通线，延伸了36路、26路线；开建了广饶路多层停车场，建成了团岛、李村站、四分公司配套工程.3月5日，青岛市党政军有关领导到市公交公司授予6路队0200号车组和25路车队0543号车组为青岛市“三八”文明标兵车组和“三八”文明车组称号。全年服务检査1646车次，召开乘客座谈会46次，建立乘客监督岗88个。精神文明建设规划纳人了目标管理体系.开展了远学严力宾、近学赖双玲（全国劳模）的群众性活动，激发职工积极奉献精神。全年收到表扬信210封，表扬留言7878条。